杭州网讯 “最多跑一次是原则，跑多次是例外”，在不到一年时间里，萧山“最多跑一次”改革从一句口号到落地生根，探索出了不少的经验。

今年以来，萧山区以提高群众满意度和获得感为目标，通过实行”一窗受理、集成服务”，开展服务事项的标准化清理，推进“互联网+政务服务”建设等方式多管齐下，切实精简办事程序，提高办事效率。截至目前，全区共梳理部门“最多跑一次”事项747项，实现事项720项，实现率达96%，跑出了萧山加速度。

如今，萧山区“最多跑一次”改革正向着各个领域不断深入、不断前进。

以“一单清”为核心 降低办事“门槛”

“不知道怎么准备材料、窗口一次告知不到位、材料准备阶段来回跑，没法做到跑一次……”是“最多跑一次”改革过程中，群众反映最集中、最强烈的“堵点”。

针对这一难题，萧山区率先开展进驻事项的标准化清理：取消无法律法规依据的申报材料；取消审批流程中出现的额外环节，即反复盖章、反复办事；取消 “其他材料”等含义模糊、自由裁量权大的兜底条款。

依托浙江省政务服务网“一窗受理”云平台，萧山区将标准化后的服务指南统一存放至云平台，办事人可以从网上了解相关办事指南，按要求准备审查材料。同时，标准化后的事项要素、审查规范等内容还被植入到审批系统中，经系统自主识别，申报人员只需通过勾选和适当填写，即自动生成正确的申报表格及简易文本，有效杜绝了群众因材料填写错误而“来回跑”的现象。

打造“一窗受理、集成服务”新模式

为了让“最多跑一次”改革跑出新高度，萧山区大胆创新、自我革命，全力打造“一窗受理、集成服务”新模式。如今，萧山区将各类事项按照业务办理流程的关联程度，设置为投资项目审批、商事登记、经营许可综合三大类综合窗口，共设置“综合收件”窗口34个，其中投资项目审批设综合窗口9个，整合事项172项；商事登记设综合窗口17个，整合事项89项；社会事务设综合窗口8个，整合事项311项。

“就近办、简化办、网上办” 个人办事服务更优化

信息共享度低和信息孤岛是制约“最多跑一次”改革全面深化的重要瓶颈，“最多跑一次”改革推进以来，萧山区围绕便民服务“零上门”、复杂事项“少跑腿”的原则，加速推进数据共享网上办事，逐步推进材料电子化和标准化，实行网上申报、受理、办理。

截至目前，萧山已推出会计从业资格证书申办等20余项便民服务事项全程网上办；驾驶员道路违章罚款、城管局违停罚款等近20项收费网上支付宝缴费“零上门”；发改投资项目备案、环保项目备案、计量器具核准、烟草证、原产地证等多项审批业务全程网上办理“零上门”，方便了无数市民。

除了让数据多跑路，萧山区还积极探索高频事项基层延伸，将社保、市民卡、交通等办事频率大、群众关注度高的事项延伸至镇街平台，用配套服务让群众少跑腿甚至不跑腿；全面推广办事大厅现场管理标准化，明确办事大厅现场管理服务制度，率先实行市民中心、车管所双休日上班制，在极大程度上方便了群众办事。

以流程改造为关键 行政审批制度改革有实效

从2017年开始，萧山区以“审批更简、监管更强、服务更优”为目标，积极探索“先证后核”、“承诺告知”新模式。

在商事登记领域，推出工业产品生产许可“先证后核”模式，依托“足不出户”的全流程网上申报程序、“一单一书”的简易申报材料、“快递送达”取证方式，将原先受理、审批、发证时限从60个工作日缩短为当天；在投资项目审批领域，对教育、体育、文化、市政设施等政府投资项目及其他涉及民生的6类项目率先开展投资项目审批承诺许可试点，审批等待时间由原先的7个工作日缩短到2个小时。

在不动产登记领域，萧山区积极推进“五网通”便民措施，即“网上权调配号、网上登记预约、网上办件查询、网上费用缴纳、网上免费公告”， 有效减少群众办事来回跑、多次跑现象。截至目前，累计办理不动产登记业务38.22万件，发放不动产权证书7.62万件、不动产证明6.7万件。