杭州网讯 下城区作为省会城市杭州的中心城区，有着独特和不可替代的作用。有人说，拥有武林商圈的下城区是中心的中心。

    今天，下城区召开区委九届五次全体（扩大）会议，提出将在今后的工作中坚持“跳出下城看下城”、“立足全国看下城”，努力推动下城区实现率先发展。拉高标杆，要向先进城区学经验，成为下城人的共识。

    会议还审议通过了《中共下城区委关于认真贯彻落实党的十八届三中全会精神 全面深化改革争创发展新优势的决定》，强调要全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委、市委全会精神，紧紧围绕“南精北快”、“人才强区”总战略和“服务业导向、民主民生、文化引领、环境立区”分战略的实施，坚定方向、立足区情、务求实效，全面深化改革，建立长效机制，努力在重要领域和关键环节改革上有所突破，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为打造繁华时尚之区、建设幸福美丽下城提供强大动力。

    25条改革内容勾勒下城未来发展线路图

    下城区的《决定》总共有25条，其中一些具体的措施，比如：

    制定出台促进健康服务业发展、网络经济与实体经济融合发展的政策措施；

    提升楼宇社区发展水平，建立名楼培育机制，引导楼宇物业集中持有和品牌化管理，不断扩大优质楼宇资源比重，充分发挥楼宇主载体、主阵地作用；

    深化社区和谐指数评估体系建设,健全运行机制，逐步解决社区工作行政化问题；

    健全慈善资金募集机制，建立机构养老和居家养老信息管理系统，构建新型健康养老服务体系；

    引导民间资本投向民生领域。改革食品药品和市场监管体制，完善就业创业、社会救助、助残扶残等机制；

    健全环境准入制度，完善落后产能淘汰机制，建立节能环保产品优先列入政府采购制度；

    探索“政企分开、管养分离”的保洁保序管理机制，逐步推行市场化运作模式等。

    要向四个全国先进城区学经验

    在服务业发展上学上海黄浦区，在城市建设上学杭州江干区，在职能转变上学广州荔湾区，在社会管理上学深圳福田区，重点学习借鉴他们的发展理念、思路、举措和经验，力求少走弯路、后来居上。

    下城区有关负责人表示，学习上海黄浦区，就是要强化主动对接国家和省市发展战略的机遇意识，坚定不移发展“3+3”现代产业，对于下城来说，就是要强化武林中央商务区平台建设和服务功能，重点发展楼宇经济，强化楼宇社区建设。

    学习江干区在城市建设上的思路、机制和举措，坚持“联网成片、整体推进”，不断提高征迁土地、资金、配套设施的利用效率，形成街道社区、建设单位、机关部门的整体合力，加快安置房建设进度，切实为拆迁居民做好各项服务保障工作。

    下城还将学习广州荔湾区，大力营造竞争有序的市场环境、透明高效的政务环境、公平正义的法治环境，努力把下城建成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的先行区、示范区。

    学习深圳福田区，下城将坚持系统治理，把社会管理从政府单向管理向政府主导、社会多元主体共同治理转变；坚持依法治理，从治理方式、管控规制向法治保障转变；要坚持综合治理，治理方法从单一的行政手段为主，向道德教育、规范自律、矛盾调解等多种手段综合运用转变，把治理关口从事后处置向事前、事中延伸。