杭州网讯    今年，九堡镇面向全市热心市民贴出“招贤榜”，组建杭州首支公开向社会招募的行政效能监督员队伍，目前已有10名行政效能监督员上岗。这支“民间暗访组”已进行10轮暗访，覆盖了九堡镇所有的公共服务单位。请市民当监督员，九堡镇为的是给行政效能之垢来一次“大扫除”。

     请市民“微服私访”当监督员

     临近下午5点，九堡镇行政效能督察员陈长生和丁传坤，不动声色地走进八堡社区社会服务管理中心，发现流动人口办事窗口有一个位置空着。 

    “这位工作人员在吗？”陈长生问道。

    “他可能上厕所去了。”隔壁的工作人员回答。

    陈长生顺势摸了一下这台电脑，还有余热。为了确定工作人员的真实去向，他还是问了电话号码打过去确认。结果一问，对方已经提前回家了。

    效能监督员陈长生、丁传坤，将这位工作人员“脱岗早退”情况，如实的填入效能督查表内。

    这是近期一次效能监督现场的真实还原。

    今年，九堡镇面向全市热心市民贴出“招贤榜”，组建杭州首支公开向社会招募的行政效能监督员队伍，目前已有10名行政效能监督员上岗。“一张效能督查表、一个摄影手表、一个酒精测试仪”成为每个督查小组成员，工作时的标配。

    这些“微服私访”的督察员，主要对镇机关、执法队伍、窗口服务单位、村社办公室等单位进行效能暗访，窗口工作人员的到岗情况、仪容仪表，办公区域卫生状况等细微之处，也都在暗访之列。

     民间暗访组已进行10轮暗访

    从3月份开始，这支“民间暗访组”已进行10轮暗访，覆盖全镇所有的公共服务单位。截至目前，全镇范围内已通报批评10名社工迟到早退、上班闲散问题。

     “效能监督员主要查行政作风，镇纪委、监察室则重点查为民办实事项目完成进度。”九堡镇党委副书记、纪委书记周展说。

     对“五水共治•双清”整治、辖区道路建管衔接、周边基础配套设施完善等重难点工作加强效能检查，对村社大项目建设、集体“三资”管理、两委班子履职情况等进行实时效能督查。

     对行政效能督察员反馈的违纪现象，九堡镇实施“绩、效、廉”统考制，每月将纪检监督、社会监督、群众监督、舆论监督、项目监督等各方结果都进行全镇通报，以扣分制形式计入每一位人员的年终综合绩效。

     在此基础上，针对机关、村社干部按照综合考评目标，结合日常考核和民主测评，对每个科室排名末尾干部进行约谈；针对窗口单位、辅助执法队伍，按照明察暗访、群众投诉情况，结合绩效考评，连续2年排名末尾的队员实行即时劝退。

    目前已陆续清退2名不合格的辅助执法队员，实现辅助执法队伍“瘦身提效”的效果。

     “这几个月以来，村干部的到岗情况大有改善，我这组没出现找不到办事员的情况。而且大厅环境也清爽不少，办公桌上都整整齐齐了。”督察员高志明杀了回马枪后，发现自己的督查的确见了效。

    陈长生也反馈，原先机关单位临时走人不关灯、不关电脑的浪费现象已基本消除。

     对各支队伍作风之弊、行为之垢来一次大扫除

    “无规矩不成方圆，只有健全各项制度，才能做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”九堡镇党委书记干海和说。

     今年以来，九堡镇先后制定了《九堡镇机关作风效能建设管理办法》，出台了值班、考核、请销假、廉政建设、信访工作等10项制度。同步推出机关作风建设规定16条，社区（村）干部作风建设规定19条，序化、协查、巡防辅助执法人员作风建设规定14条等一系列禁令，有效增强各类干部的执行力和制度的约束力。

    同时，九堡镇以“清风讲坛”为学习载体，应岗施教、分类治学、分层推进，有针对性地组织开展清风讲座两期三场，培训1300余人。在机关、村社干部层面突出“除庸去浮”，在窗口服务、一站式服务大厅、编外执勤人员层面突出“破懒治散”，实现“治学转作风”全覆盖，有效筑牢思想的“防腐墙”。