加法：市民得实惠群众满意率达到99.97%

    富阳在对权力事项做“减法”，但相对于市民来说却是“加法”，因为，市民得到了实实在在的实惠。

    行政审批，其实就是政府部门权力的最直接体现。在富阳市行政服务中心大厅，记者碰到了与审批打了多年交道的富阳市富春第八小学筹建组工作人员李先生。

    “以前，一个项目的前置审批可能要花七八个月时间，现在也就两三个月时间，前置审批时间缩短了50%左右。”李先生说，原来部门审批时间需要5天，现在最快只要1天，最晚也不会超过3天。

　 而且，行政中心还推出了“批文资料共享”，业主只需要一次提交齐全，只要资料库中有资料，业主就不必再重复提交，相关部门可以共享资料。

    李先生估计了下说，在批文资料共享这一举措实施后，业主在审批过程中可以少提交45类共300件次的材料，光是身份证复印件，就能少提交18-22次。

    对于现在的审批制度，李先生说，只想点一个“赞”。

    那么，富阳行政审批制度是如何实现提速的呢？富阳行政服务中心主任宋富华介绍说，通过理清“权力清单”，再造了审批流程，从而促进政府服务职能的转变。

    据了解，富阳政府在2009年开始落实“两集中，两到位”，所谓“两集中”指审批职能集中到行政许可科，行政许可科集中到行政服务中心；“两到位”则是授权到位、服务到位，科长签发就能直接办理。

    通过改革，曾经，富阳政府各部门共有150个审批职能科室，88个分管领导；如今只剩下44个行政许可科，分管领导减少到35个，而这44个行政许可科，都集中在富阳行政服务中心内。

    富阳市行政服务中心副主任朱玉坤举例说，一个项目，部门审批时间为5天，中介做文本、报告书等需要60天，那么这个项目总共需要65天，我们就给65天，超过这个期限，部门与中介都要扣分。

　　“为了能在规定时间内办结事项，部门与中介服务必须提高效率和质量。”朱玉坤说，有了制度的制约，现在中介服务技术成果一次性通过率从不到20%提升到了约85%。

　　“事项办得怎么样，工作人员电脑中有红黄绿三色进行分级提醒。绿灯是正在办理，离办结规定时间还有两天，黄灯提醒，红灯代表已经超时。”朱玉坤说，如果出现红灯，在考核上就会扣分处理。

　　“红灯亮了，不光行政服务中心指导，纪委部门知道，信息还能发到相关主要领导的手机里，如果窗口单位连续三次分数低于90分，分管领导将走进窗口，自己亲自为市民服务。”朱玉坤补充说道。

　　奔波少了，审批速度快了，这些市民都看在眼里了。在一项对办事市民的短信回访中，共发送短信8万多条，回收近3万多条，群众满意率达到99.97%。