杭州西湖区西溪街道的马塍路，长1370米，既藏南宋花圃千年韵致，也曾陷“商居分治、活力渐衰”的治理困境：商户渴盼经营增收，居民期许生活便利，然双方诉求缺乏有效对接渠道，即便合理的期待也难落地。面对这一基层治理共性难题，西溪街道未循“等民呼才办事”的传统路径，而是以“主动寻需求、搭建协同平台、凝聚共治合力”为核心，探索出“外生－内生－共生”的商居共治进阶路径。

外生阶段：主动找需求，让“没说出口的盼头”有处落

“民呼我为”核心在洞悉民需。马塍路治理破局，始于街道干部走出办公室：蹲守商铺听经营困惑，围坐居民楼聊生活期盼，把群众“没说出口的诉求”一一摸清。商铺联盟刘洪波以微行动带起共治风——2023年夏，他腾出店内冰箱装饮用水，免费供外卖小哥、居民取用；周边超市、餐饮店随即跟进，或赠饮品或推折扣，互助风气渐漫街区。

为全方位捕需求，街道建“1+2+3+X”治理体系。以“西溪汇・烟火马塍”党建示范带治理委员会为核心，联动“西溪汇”联席会议与商铺联盟，锚定“商铺共富、惠民共享、街区共治”三个目标，并邀省市属单位助力—省统计局为商户理经营账，省高院办“普法零距离”服务，明确“听需、办事、督落实”责任闭环。

阵地建设按需推进。马塍广场周边，6个社区党群服务中心与1个联建基地织成服务网；商户密集区新增“议事小站”“暖蜂驿站”。驿站里的“意见便签板”“商户优惠板”，成了接地气的民意窗：居民写 “增设修鞋摊”，商户提 “规范外摆”，外卖小哥歇脚时记“路灯故障”，诉求收集更贴民心。

需求响应更高效。线上借微信群实时接诉求，“隔壁咖啡店蒸汽机未关”消息刚出，社区干部即刻协调；线下干部每月上门走访，细记“民情日志”。如无声爱心面包房想扩营，干部速对接市集资源，助其日增收500元。凭“24小时办小事、72小时联办难事”机制，群众诉求不积压，民意渠道常畅通。

内生阶段：共商共议，让“各扫门前雪”变“抱团过日子”

洞悉需求只是起点，打破商居“隔心墙”，才是“民呼我为”进阶的关键。马塍路施策直击要害：靠议事平台聚共识、以利益激励提热情、用文化活动暖人心，让“各扫门前雪”的疏离，渐成“抱团过日子”的亲近。

每周“街区议事会”，是打通隔阂的核心纽带。社区干部、商户、居民代表、职能部门人员围坐品茶，热议街坊事——“外摆摊位咋划分不挡路”“周末能否加亲子活动”，这些棘手问题，在你言我语中渐有眉目。此前，餐饮店曾愁“客户停车难”议事会上，周边单位代表主动提出“周末错峰开放车位”，商户也响应“轮流引导停车”，难题当场落地解决。

文化活动让商居情更密。马塍书苑里，居民与商户围看老照片，听老街坊讲“昔日马塍遍植花圃”的往事；每季“亲子烘焙”活动，孩子跟着蛋糕店老板学做曲奇，家长搭手闲话家常；中秋做月饼、春节写春联时，花店赠花点缀，餐馆煮茶待客。原本陌生的街坊，渐成“遇事能搭把手”的熟人，“马塍是我家”的归属感也悄悄扎根。

共生阶段：共赢共创，让“解决问题”变“长期向好”

“我不只是开咖啡店，更是马塍一分子！”咖啡店卓老板的话，道破马塍路“民呼我为”的进阶——已超“简单满足需求”，而是建起“商户盈利、居民受益、街区有活力”的共生生态，实现长期共赢。

街道靠《“烟火马塍・商铺联盟”制度》《街区服务清单》，明确各方角色权益。政府定规则、搭资源：联动统计局做市场分析，邀省委党校讲党建，联合开放大学设“小哥学院”；新就业群体组建“平安骑士队”，已报100余条安全隐患，成街区“移动探头”。

共富成果持续落地。街区联建行高新支行发4400份共富券，带商户增收近20万元；“马塍花市”进区政府展示，当日售3478元，后续还引来了单位订单；“益起马塍”计划完成46个“微心愿”，给“小候鸟”开夏令营，温暖洒满社区。

文化更成共赢纽带。街道挖掘南宋花圃底蕴，街区做马鞍镇纸、文创书签等文创，设诗词灯带，在北段绘马塍文化墙，布“马塍邮局”“马塍爱墙”等点位，打造成Citywalk打卡地，让街区兼具文化味与潮流感，让文化真正融入日常。

三维载体：让“主动共治”成常态

烟火马塍“民呼我为”实践，能从“一时之举”成“常态之为”，关键在物理、数字、议事三大界面的系统支撑——它们像三条坚实纽带，把“主动寻需、协同共治”的理念深植街区治理每一环，推动基层治理从“被动响应”向“主动赋能”进阶。

物理界面实现“从单点服务到全域赋能”的升级。外生期靠驿站打便民基础，内生期以“15分钟便民圈”织生活网，共生期再添历史长廊、微型记忆馆等文化场景。居民说“逛街区能购物、能忆过往”，正是空间服务“人”的生动注脚。

数字界面完成“从信息传递到效能激活”的跃迁。外生期借微信群通诉求，内生期以“烟火积分” 激励参与，共生期靠数据平台实时显示“民呼办结率”“商户增收额”。数字工具不再是“传声筒”，而成了“共治加速器”，让治理决策有数据、成效可感知。

议事界面实现“从被动听需到主动赋权”的转变。外生期干部上门 “收诉求”，内生期多方围坐“议难题”，共生期再以“议事清单公示、进展跟踪”明权责。外卖小哥“提的建议能落地、能看进展” 的归属感，本质是基层治理从“政府主导” 向 “群众赋权” 的升级——让每个参与者都成为治理“主人翁”。

三大界面协同发力，既解“怎么干”的方法题，更筑“为谁干”的价值基，让“商居共生”的治理生态有了可依、可续的坚实框架。

马塍路的变迁，并非孤立的“老街焕新”，而是“民呼我为”在基层治理的深扎与实践。从外生“主动寻需”、内生“围坐破隔阂”，到共生“共创谋长远”，这条1370米老街的每一步，都在回答基层治理核心命题——“为了谁、依靠谁、谁来评判”。它用实践证明，商居治理从来不是政府“单打独斗”，而是“以人民为中心” 的具象落地。“主动寻需”非仅“听诉求”，而是精准回应群众“未说出口的期待”；“协同议事”非仅“凑聊”，而是让商户、居民、新就业群体从“旁观者”变“主人翁”的赋权；“共生共创”非仅“短期共赢”，而是重塑 “商居相依”的治理生态，让每份力量在街区寻得归属与价值。