“投标人解密全部完成，现在开始核验各投标人的资质情况……”2月28日上午，在杭州市公共资源交易中心高新区（滨江）分中心“e见证”数字开标直播间内，“陈家村规划支路一工程”项目正式开标。

本次开评标与以往不同的是，现场除招标代理机构工作人员以及业主代表以外，参与投标的35家企业都没来现场。参与投标的企业去哪儿了？原来，这场招投标通过全程直播的形式进行，无论投标企业工作人员身在何处，只要通过手机扫描二维码，就能收看视频直播，隔着“屏幕”了解现场开标情况。

近年来，为全力保障了公共资源交易工作在疫情期间平稳有序运行，杭州市公共资源交易中心高新区（滨江）分中心推出“3个易”服务，“陈家村规划支路一工程”项目就是其中的受益者。

所谓“3个易”，即招投标“易”、开张“易”和管理“易”。其中，招投标“易”通过全程网办“云见面”，将交易项目的立项申请到合同签订等11个环节全部转移至了线上，实现了公共资源交易“零跑”。

例如，在投标环节中，高新区（滨江）分中心提供招投标项目开评标场地线上预约服务，招标人或招标代理机构在项目进场后，即可在线自主预约开评标场地。这不仅减少了不必要的现场奔波，将更加合理安排开评标时间，也提高了办事效率和便捷度，降低了人工办理预约场地存在的人为主观风险。

开标环节，投标人则可通过“e见证”数字开标直播服务，在“云端”实时观摩开标现场情况；评标环节，专家通过远程异地评审，也推进了公共资源交易的透明度与便捷化。

同时，交易流程优化后，进一步平衡了“抗疫”与“交易”两项工作。实行网上开标直播，可以最大限度减少人员集聚，降低病毒传播风险，实现疫情防控“不松劲”、交易服务“不断档”，为市场主体提供更高效、便捷的交易服务。1月以来，高新区（滨江）分中心就已为3272家企业提供直播服务15场次。

开张“易”则主要是从降低企业参与投标的成本来展开。高新区（滨江）分中心通过“政采贷”、工程保函替代投标保证金等惠企措施，切实帮助中小企业解决信用融资难问题，降低企业参与投标的资金占用率，进一步激发企业活力。

“政采贷”是一种面向中小企业（小微企业）的贷款方式。只要在集中采购电子化公开招标文件中，增加支持中小企业信用融资的专门条款，企业在参与政府采购招投标活动并中标后，就可凭政府采购备案合同向杭州银行滨江支行等5家滨江区“政采贷”合作银行提出低利率信用融资贷款申请，从而解决企业融资（贷款）难的问题。

根据有关规定，投标保证金收取比例为项目概算的2%，最高不超过50万元。这也意味着，投标保证金一旦缴纳，从投标至开标的十几天的时间，企业流动资金将会被占用。从2019年起，高新区（滨江）取消了政府采购领域投标保证金的缴纳，自2021年1月起，全面推行工程保函替代投标保证金，通过这种方式，免去投标保证金缴退环节，进一步简化交易流程，大大缓解了企业资金流转的压力。2021年自该项工作实施以来，累计减免各类投标保证金约151亿元，惠及企业10.1万家次。

此外，滨江区公共资源交易中心在疫情期间，还推出了政采云卖场商品“即日上架服务”，加快商品上架的时限，为企业开辟了参与全省政府采购竞争的绿色通道，从而保证了营商环境的持续优化。

管理“易”则更多针对于公共资源交易的透明性与公正性。

高新区（滨江）分中心为完善交易管理，让数智监管“更阳光”，启用大数据分析系统，通过结合全区现有各类招投标业务平台，分析交易市场主体分布、交易活跃度、开标直播热度等指数情况，加强了全区交易形势研判。此外，定期公示政采云商品价格监测结果，加强采购交易平台管理，净化在线交易市场。