说到西湖区，聊到经济，不得不提古荡街道。

古荡街道位于西湖区北部，南起老和山山脚，北至余杭塘河，总面积4.64平方公里。虽然面积占全区比例不大，但在2020年，古荡街道便实现财政总收入71.21亿元，占全区26.57%。今年1—4月，古荡街道已成功打造亿元楼4幢、千万元楼宇16幢；引进到位外资2274万美元，实现外资到位开门红；实现财政总收入46.75亿元，一般公共预算收入23.54亿元，同比增长分别达228.02%和211.07%，总量和增幅位列全区第一；一季度服务业增加值192.23亿元，同比增长74.4%。

自2010年起，近十年间，古荡街道辖区内已先后有顺网科技、集智机电、江南布衣、南都物业、蘑菇街、每日互动、兑吧集团、涂鸦智能等8家企业上市。

亮眼的数字背后，是什么吸引着众多企业争相入驻古荡街道，使其财政总收入在全区排名第一？

三“系”齐发托起创新创业云图

浙大、阿里、浙商……聊到古荡街道的经济，总绕不开这几个词。在经济发展的过程中，古荡街道逐渐形成浙大系、阿里系、浙商系三大“系”以及莲花商圈、数益商圈两大商圈。

依托浙江大学等高校资源，古荡街道吸引并留住了一批浙大系企业家和创业者，形成浙大科技园等创业聚集区。据了解，仅浙大科技园，目前就聚集了超200家大学生创业企业。

“在我们辖区，很多企业有着浙大系、阿里系或浙商系的影子，这些纽带也成为辖区助推企业发展的内生动力之一。”古荡街道区域发展办主任马生火说。

从企业的分布上看，在西溪路沿线，不仅有浙大科技园，还聚集了由支付宝、蚂蚁金服等组成的阿里系，更有涂鸦智能等一批上下游企业也陆续扎根在古荡街道，凝聚辖区企业的重要联系点。此外，与西溪路并行的天目山路，还吸引着传统行业江南布衣，成为古荡街道浙商系的代表。

据了解，仅浙大系一支，就有每日互动、无端科技、集智机电等产值超亿元的企业。浙大学子，从求学到创业，到做强做大企业，始终依恋着西湖区这片热土。

“高校资源是一方面，还有很多先天和后天优势，这些年来我们也充分利用，并且不断跟上发展的步伐。”马生火介绍，“比如古科园、数娱产业园，聚集了一批服装加工、小微科技等产业。”

2010年，古荡街道从此前的以园区制造业为主，开始谋划产业转型升级，吸引了一批科技型、文化创意型企业入驻。为了提升辖区产业布局，街道加大招引力度，江南布衣就是在这一时期入驻古荡的，如今其总部天目里已成为西湖区又一网红打卡地。

另一方面，古荡街道加大楼宇经济建设，先后形成莲花商圈、数益商圈。2011年，莲花商务中心建成，附近的浙商财富中心也建设完成，莲花商圈逐渐成形。这里先后吸引林德工程等企业入驻，产业从工业向商业转变。2020年，天目里的开业成为商圈又一新地标。

“拼惠企政策，有比古荡政策更好的兄弟镇街，政策并不是我们的绝对优势。”马生火表示，“辖区内高品质大中小学校资源多、居住小区多等宜居、宜学、宜游优势，让人才来了，能安家、能就业、能入学，这些成为企业安心落户的重要因素。”

五篇文章打造一流营商环境

得天独厚的发展条件，还要精于谋划、勤于服务。立足自身优势，古荡街道总结出一条安商稳商工作法，从挖潜、引流、培育、赋能、服务五个方面入手，不断提升辖区的营商环境，让企业在西湖区找到家一般的感觉。

首先是挖潜，通过深挖区内区外企业，及时掌握辖区企业动态。如在产业升级上，积极挖掘涂鸦科技、林德工程等企业的新制造业潜力，弥补街道产业短板。

“当企业有意愿入驻辖区或者已经发展到一定程度时，我们会根据企业自身情况给予积极引流，让企业入驻到各商圈楼宇。”马生火告诉记者，2018年成立的杭州指令集智能科技有限公司，便是街道从项目初始便开始对接的。

在沟通对接过程中，街道不仅帮助企业代办注册手续，联系相关部门为企业开展国家高新技术企业申报辅导，还推荐辖区商务楼宇开展楼宇智能化系统试点运行。一系列的针对性服务，让这个致力于国产智能操作系统研发的创业型企业，短短几年就成为行业内的新星，其产品覆盖杭州、上海、重庆。

培育辖区企业向上发展的过程中，街道还积极通过房租补贴、人才政策等，为企业赋能。

“辖区每年大学生创业人数就达20余人，每年有约50万元创新创业补贴发到创业者手中。”马生火介绍，在赋能企业上，从企业初创到企业成长定型，街道对企业全生命周期都进行全面关注和服务。

为了加强资源信息共享，街道组建了楼宇物业联盟，通过制定出台楼宇业主（物业）奖励政策，降低空置率，提高属地率，充分盘活辖区资源。

在整个营商环境打造过程中，服务是始终贯穿的。“无论是培育阶段，还是赋能阶段，我们总是尽全力把服务做到最好。”马生火表示，每周，街道还会召开辖区经济例会，及时分析研判工作形势，形成问题收集、信息整理、流转交办、跟踪反馈的工作闭环。据统计，1—4月，街道走访服务企业570余家次，共收集融资对接、办公场地、政策扶持、组织建设、员工宿舍等各类问题信息96条，为30余家企业兑现各类扶持资金1500余万元。

今年3月，在每周例会制度的基础上，街道为企法律服务工作室成立。该法律服务工作室整合了辖区三家律师事务所、古荡司法所、古荡劳动监察中队以及村社调委会，共同推动公共法律服务向企业延伸，全方位提高企业在经营过程中抵御风险的能力水平，促进企业合规经营、良性发展，营造公平正义的法治环境。