基层治理如何才能体现本土特色、街区特点，科技又在推进基层治理中扮演着怎样的角色？这些一直以来是探索社会治理新格局时需要思考的问题。而当“武林大妈”遇上“城市大脑”，看似“混搭”的组合，却给这些城市长效治理问题提供了新的解题思路。

在杭州市下城区武林街道，“城市大脑”数字驾驶舱平台上近日弹出一条新事件：“街道某处发现一堆零散建筑垃圾，无人处置”。经过核对照片和地址，值班员立即将该事件通过1CALL小程序交办给了社工进行处理，不到10分钟社区便赶到现场进行处理。垃圾清理完毕后，当工作人员把处置结果反馈给上报该事件的“武林大妈”俞阿姨时，前后用了仅40分钟！

如此快速的处置反应，得益于武林街道近期推出的“武林大妈”“码上报”数字驾驶舱运用场景。这种“‘武林大妈’+‘城市大脑’”的线上线下互动治理的模式，既发挥了“武林大妈”人头熟、地头熟的优势，也充分展现了“城市大脑”的实时可控、精准高效。两者的结合，让人们看到了数字赋能基层群防群治工作的广阔前景，也让人们看到了运用数字赋能开展全程服务、精准服务、联动服务，打造“三服务”2.0版为民服务的无限可能。

一张二维码精简流程，给基层治理“加速度”

不到10分钟就开始清理的这堆建筑垃圾，原本是由“武林大妈”俞翠英在日常巡查途中发现的。据俞阿姨介绍，要是放在以前，处理这样的垃圾对自己来说还是件挺头疼的事情。

每天，武林大妈按分组轮班巡逻，大妈们日常的平安巡防工作说不上轻松。如果在发现问题后，用本子登记，然后再电话反映、登门上报……一整套流程下来，直到跟进问题最终解决，需要花费掉不少时间和精力。

但是如今，一张二维码的出现，让问题不再那么复杂。武林街道“城市大脑”数字驾驶舱创新推出了“武林大妈”“码上报”场景运用，所谓码上报，就是将“武林大妈”在日常巡逻中发现的问题、事件、需求等民情民意，由原来本子登记、电话反映、登门上报等方式，升级为扫码上报，让问题信息、民意诉求以数字化的方式实时上传到街道驾驶舱“武林大妈”“码上报”运用场景。驾驶舱数字值班人员能够在第一时间收集、梳理这些数字化信息，并针对上报问题进行人员分派、任务分配。

这样一来，在巡查发现问题时省去了“大妈”登门上报和多方对接，在接收处置问题信息时发挥了数字驾驶舱的信息收集、分流、协同、指挥、处置的系统作战能力，成为“迎亚运”城市环境大整治、城市面貌大提升等城市长效管理工作的有效抓手。

从今年10月份“武林大妈”“码上报”运用推出以来，辖区880余名武林大妈、网格员完成登记使用，汇集武林大妈城建城管、平安巡防、助老助残、社区服务、矛盾化解等相关服务信息6117条数据。真正实现了让“大妈”少跑路，让他们有更多的时间服务街区、小区、居民，收集更多的信息。同时，真正实现了让数据多跑路，大大提升了基层治理能力和治理效率。

一条新数据发现盲点，让决策管理“有温度”

刚刚过去的圣诞节里，夜色中的武林路、嘉里中心、武林夜市一片人山人海，热闹喜庆。与这繁华形成鲜明对比的是，在街角的灯光昏暗处，和衣躺着一个衣衫褴褛的流浪人员。在武林夜市上班的“武林大妈”小叶偶然发现这一幕，劝导无效后，小叶马上拍了一张照片，上传到武林街道“武林大妈”“码上报”运用，说明问题并请求协助。

街道数字驾驶舱在收到信息后，立即意识到该问题的重要性。因为，关于流浪人员的问题反映，这已经不是本月的第一起了。尽管流浪群体人数极少，但他们依然社会的关怀和有序引导，尤其是在入冬以来天气寒冷的情况下。因此，街道数字驾驶舱通过四个平台，协同指挥公服办、平安办、执法中队、派出所联合处置，第一时间对该流浪人员进行劝导处置。

事后，街道根据冬季气温情况、流浪人员管理的要求，组建了流浪人员巡查小分队，每日夜间开展巡逻工作，并形成了公服办牵头，平安办、公管办、执法中队、派出所、社区联动机制，发现一处联合处置一处，保障流浪人员防寒抗冻。

截止发稿，武林街道共计出动30余人次，劝导劝离辖区街头流浪乞讨人员12人次，并应急准备了棉被、运送车、应急医药救护箱等保障物资。

有了“武林大妈”提供的更多、更准确、更实时的各类街区、网格、小区的治理问题，街道数字驾驶舱不仅能收到居民单位的意见建议，还能发现诸如流浪人员等管理上的盲点。街道数字驾驶舱指挥中心通过归集、梳理、分析，更加高效提供给街道管理层、社区执行层决策信息，可以提升决策、执行的准确性，实际性，让服务更合民意，更“有温度”。

一个新场景完善架构，为数字治理“拓广度”

据了解，武林街道数字驾驶舱目前包括智慧养老、“武林大妈”、智慧应急、市域治理、“店小二”、智慧街区等6个治理场景，涵盖基层平安、民生、城市管理、经济服务等各个方面。其中，“武林大妈”“码上报”作为武林街道基层治理数字驾驶舱的运用场景之一，则是今年10月份新开发的内容。

武林街道相关负责人介绍：“在管理组织架构上，街道数字驾驶舱建立了1+3+2的指挥体系，‘1’是街道办事处主任为信息指挥中心主任，‘3’是综治、城管、民生副主任为常务副主任，‘2’是平安办、公服办主任为执行主任。同时，我们建立了中心人员考核制度、中心协同制度、安全管理制度等，不断探索和优化中心功能的整合、优化，实现便民、利民。”

据了解，武林街道数字驾驶舱组建了24小时不间断的轮值队伍，实现综合指挥中心实时在线快速响应，同时组建“两代表一委员”坐诊队伍，定期定员协助社区矛盾纠纷调处化解中心做好来访人员的接待，关注办理流程、监督办理效率。

“在运行操作机制上，街道数字驾驶舱建立了中心派单、科室所队协同、信息员（社区网格员、武林大妈、居民群众等）收集为主要内容的三级联动机制，通过网格员、‘武林大妈’、居民群众扫码上报、平安浙江上报四个平台上报各类问题、诉求信息，汇总到街道数字驾驶舱，由值班的数据管理员、分拨员根据工作机制和指挥员的指挥，将事件流传给社区、所队处置，或者针对复杂事件进行协同作战，分层分级，高效推进基层各类问题、诉求、难点的处置，推动基层治理不断深入，”武林街道相关负责人补充说。

在实践的不断摸索和制度的持续健全之下，“武林大妈”+“城市大脑”这一组合在未来将结合得更为紧密，成为武林街道全力推进群防群治、数字赋能的重要举措，更将成为体现下城特点、展现杭州特色的武林新治。