2020年11月26日，桐庐县市场监督管理局横村所的执法人员对桐庐某食品有限公司进行监督检查，检查时发现该公司擅自变更经营场所内的相关布局，私自将老年食堂设在食品车间内。

“村里实在没地方了，老年食堂可不能关啊，村里的老年人都爱到这里来！”“食品厂不能关，家里人都在这上班，关了我们就没有收入了……”“能不能就当没看见，卫生问题我们会注意……”“原来的老年食堂太远了，我们腿脚不好，去一趟是真的不方便……”村民们你一言我一语深深触动了监管人员。

面对食品安全风险的监管难点，食品生产车间和老年食堂需要有效隔离，不能相互影响，“责令整改”或者“现场取缔”是解决问题最直接最有效的办法，但是对发展村级产业经济和保障民生需求而言，食品厂和老年食堂都举足轻重。带着这一矛盾，横村所党支部决定开展疑难问题“小辩论”活动，让大家一起谈谈拿出管用的办法。

疑难问题“小辩论”是横村所党支部为提高党建渗透力开展的“六小”活动之一。对于平时生活、工作中遇到的典型案例、棘手难题或重要矛盾，都会通过“小辩论”的形式进行讨论、分析利弊。经过激烈辩论，支部党员一致认为：“民无小事”，监管不能刻板，在履行好维序职能的同时，不能忘记服务群众的初心，要让执法有阳光有温度。

指导思路确立后，横村所党支部立即与村委会及村民代表展开座谈，了解到如果将食堂位置进行调整，建在厂区的末端,食品生产流程就相对独立不会受到影响。在综合各方意见后，最后决定采用设置“隔离墙”的办法，将办公室改建为原辅料仓库,并重新设置物流出口，在不改变原生产流程的前提下，以较小成本解决了食品公司与老年食堂共存的问题。

同时提出，村委会和企业必须加强管理，在食品车间生产作业时确保非从业人员不随便进出，按要求严格落实生产企业主体责任。这一决定获得了村民的支持，村民纷纷表示会配合管理，进行自我约束。

执法监管不是与群众对立，桐庐某食品有限公司的这件事就是最好的缩影。横村所党支部以“小课堂”、“小辩论”、“小故事”、“小警钟”、“小擂台”、“小品牌”等“六小”活动为载体，充分发挥党建引领作用，将党建工作渗透到业务工作中去，让日常监管也有阳光和温度。