在工作中受伤，能否得到及时处置，关系到职工权益维护和社会稳定，处理不当则会给本就不幸的职工带来更深的伤害，极易引发矛盾纠纷。长期以来，工伤保险领域存在各类堵点难点问题，亟须改革创新。对此，9月23日，富阳区召开“工伤一件事”全链条改革新闻发布会。

今年3月，富阳区围绕提升政府办事服务水平和社会治理能力现代化总目标，以“最多跑一次”改革为牵引，以“一件事”为标准，推进“工伤一件事”全链条改革工作，工作涉及到工伤认定申报、鉴定、待遇支付、矛盾纠纷调解、工伤预防等5个大项32个小项，涵盖10个部门及24个乡镇（街道），惠及全区48万就业人员，申请材料数量，从原来的90余项精简至4项，初步实现“工伤一件事”全流程一体化服务。

工伤认定部门数据“线上跑”

“让城市更智慧，让生活更美好”是杭州城市大脑建设的核心理念，也是城市大脑富阳平台建设的创新动力。通过各服务民生和社会发展的应用场景的建设推广，为人民群众带来了更贴心的服务和更便捷的生活。

在此次改革中，富阳区整合部门职能、打破数据壁垒，将工伤认定申请中需要部门提供或协助的信息改为通过“线上数据跑”来获取，替代以往“线下多头跑”的方式。让工伤申请人来回跑、多次跑、耗时长、办事体验感差的问题得到解决。 

同时，改革首次引入了用人单位电子签章、电子授权委托、电子签收等技术，工伤认定相关法律文书由纸质送达改为电子送达，授权委托人通过人脸识别实名认证后签收，系统即时生成包含送达时间、签收人、送达文书名称等信息的电子送达凭证，确保了送达的有效性和及时性。

工伤住院医疗费报销“跑零次”

富阳区人社局会同区卫健局出台了《富阳区工伤住院医疗费联网结算工作方案》，对在富阳区参加工伤保险的用人单位及其参保职工，因工伤住院治疗发生的医疗费（包括住院前在急诊、门诊治疗的费用）实行联网结算。

目前，富阳区第一人民医院和富阳中医骨伤医院两家公立医院，已试点开展工伤联网结算；同时，首批与1000余家用人单位签订了三方联网结算协议。用人单位凭《受伤职工住院治疗承诺书》，受伤职工即可享受工伤治疗绿色通道，符合规定的住院治疗费用，由协议医院直接与富阳区社保中心联网结算，用人单位无需再先行垫付。

这一流程，初步实现了工伤认定与住院医疗费用报销在“院内同步办理”，用人单位和工伤职工也不必再跑窗口报销，即：“跑零次”。

工伤纠纷“一站化解”

在改革试点工作中，如何有效化解工伤矛盾纠纷，成为探索政府治理体系和治理能力现代化的重要内容。

富阳推行一站式矛盾纠纷化解机制，通过集中部门和乡镇（街道）矛盾纠纷调解力量，把工伤申请认定过程中存在的劳动关系主体不明、工资拖欠、工伤待遇赔偿及法律援助纳入“工伤一件事”经办平台，使原本由部门“分头受理、分散调解”改为“一站受理、合力化解”，大大降低工伤职工维权成本。

未来，富阳区将进一步加强与省市相关部门对接，深化工伤网上申报、工伤待遇支付、工伤预防等重点事项改革，把工伤“一件事”打造成富阳“最多跑一次”改革的金名片，为全省乃至全国创造可复制、可推广的富阳方案。