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江干笕桥街道创新“一线四通”工作法 打造社会治理“四平台”实体化运作样本

杭州网  发布时间:2020-06-29 09:32:45

“以前看到路边店铺把东西都摆到外面卖,我看有个检查的人正在检查就告诉他们,让他们去管管,结果他们是消防检查,出店经营是城管的事,他们管不了。现在听说笕桥街道成立了一个联勤大队,进一家店把经营范围、食品安全、占道经营等店里店外都管了,这个提升真的应该点赞!”机场社区的王先生竖起大拇指肯定的说道。

基层治理中存在多头管理、信息不对称、队伍冗杂、效率不高、合力不够等实际问题。为了破解这些弊端,笕桥街道创新管理运作新模式,通过将队伍重组改革,实现队伍统一领导、职能深度融合、人员共融互通。

“这支队伍由原消防、应急、土地执法、110社会联动、序化、市场监管辅助执法等9支队伍整合,新组建成联勤行动大队和联勤巡查大队2支队伍,共计125人,实现基层治理资源大整合、治理效能大提升,形成纵向贯通、横向联通的社会治理新格局。”笕桥街道党工委书记张哲明介绍道。

队伍打通,在平台重组改革中没有多花钱

街道采取“人员定编精简”方式,梳理原9支队伍队员,经过劝退12人,自然减员9人后,组成联勤行动大队和联勤巡查大队2支“精英”队伍。再按照“不建不租新楼馆、不增加开支”原则,通过“化整为零”的方式,落实2支队伍场地落地。

联勤巡查大队下沉到4个片区,在相关社区设置片区工作驿站,开展平安巡防、路面序化、防违控违等相关问题的上报和处置工作。“下沉到片区也不仅加快了出勤速度,也更利于实时掌握片区动态。”街道办事处主任万志勇说。

联勤行动大队在原土地执法中队和应急中队办公场所驻扎,根据指挥中心问题流转和任务派单,支援各片区集中整治和突发应急事件处置、抢险救灾等工作任务。

组织融通,在队上建立了党支部

“我经过组织选拔,很荣幸担任了联勤行动大队教导员。5天时间,我就收到了6名年轻队员提交上来的入党申请书。”蒋师傅说道。

街道在新建的2支联勤队伍上建立党支部。挑选社区优秀副书记兼职片区联勤队伍指导员,严格制定联勤实战队伍八大纪律规定,每周开展作风情况点评,对接具体业务工作;定期开展思想教育、谈心谈话,及时纠偏,深入挖掘队伍中优秀的年轻队员优先推荐为入党积极分子,发挥党员先锋引领作用,把“听党指挥、服务人民、忠于职守、能打胜仗”工作理念传达到执法一线,确保日常社会治理冲在前、做先锋。

同时,为了提升新建队伍的专业素质,也让队员们在军训集体生活中形成凝聚力和战斗力,6月3日—5日、6月8日—10日,街道组织两支队伍分批在安吉开展为期3天的全脱产封闭式军训。

“现在开始,没有序化队,没有应急中队的说法了,我们都是联勤行动大队的一员,我们俩兄弟是‘一家人了’”!在军训的休息间隙,陈师傅拍拍他从小一起长大的好哥们儿汪师傅的肩膀打趣地说道。

业务贯通,我们的队员由单科变全科型

6月期间,有市容市貌、序化管理培训;治安管理培训;工商管理、食品安全、特种设备安全培训;消防安全培训......并对培训成果开展了一次小测验。

街道制定了联勤队伍管理机制、全年培训计划、督查考核机制及《日常工作手册》,做到天天有行动,周周有训练,月月有培训,年年有奖励。激励队员们共进退,片区间比学赶超的良好氛围,全面提升2支联勤队伍的执行力。

“截至目前,由相关业务科室负责开展新建队伍岗前业务培训6次,希望通过前期密集式的培训教学,促使队员能力由‘单科’型向‘全科’型转变。”街道党工委副书记徐旭升说道。“再以5G党建联盟为单位下沉街道联勤巡查大队力量,每5个社区组成1个片区,实行“片区化”管理模式。每个片区需求及共性问题处置方向为侧重,配备15-26名巡查队员,在社区全科网格管理的基础上开展网格巡查、信息采集、隐患排查、情况处置、民生服务、政策宣传及网格问题上报、处置、协调、督办等工作,支撑社区网格有效运转。

同时,街道以党建联盟第三党支部为试点,培育整合平安建设、五水共治、垃圾分类、交通劝导、邻里帮扶5支志愿者团队。滕师傅原是一名文明劝导员:“我以前每天都是在小区出入口进行交通安全文明劝导,服务比较单一,现在我还会服务大家,比如指导垃圾分类、调解纠纷、消防检查等,从中也学到了很多以前不知道的知识,真正发挥我作为志愿者的作用,实现自我个人价值。”组建志愿服务联盟,紧密依靠群众、发动群众,激发居民参与本地服务工作的热情,通过居民自行打分、测评等手段,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、参与感,目前该联盟已有志愿者640人,其中党员180人、群众460人。

运行联通,问题发现处置走上高速路

6月15日,联勤巡查大队试运行开展行动。一支小队来到辖区店铺开始检查、“以往需要多部门配合完成的检查任务,这次只出动了一支队伍,就检查了商铺营业证情况、有无禁烟标志、是否为“三合一”场所、是否使用“黑煤气”、售卖产品有无过期等等各方面的情况,将检查好的各项任务进行记录填报,当场要求整改到位,执行力更强了。不能当场整改的则上报“四平台”进行问题流转。”巡查大队第三片区小队长孙洁介绍道。

街道按照分级受理、统一调度、分类流转的原则,对各平台、单位上报问题进行处置和流转,建立问题收集、分析派单、处置反馈“三环闭锁”解决机制。实现社区层面能解决的,在社区层面解决;社区层面不能解决的报指挥中心,交联勤行动大队或各科室、站所;各科室、站所不能解决的复杂问题,申请提交区级层面解决。在街道、社区层面能解决的问题,落实限时闭环机制,确保每一个问题都能从根源上得到解决。

有了解决机制,还需要“大脑”加持运转。为了加快问题发现、流转以及处置的效率,街道以“四平台”为基础架构,打造一网一码一平台的“笕桥大脑”。依托大数据集成基层社会治理所需的各类数据,建成地理信息网;依托各类平安巡查指数动态分析数据,建立社区、小区、街巷、楼道、企业、商铺以红、黄、绿标色的“平安码”预警监测机制,通过“一人一房一扫码”辅助区域内常住人口、流动人口管理,提高流动人口实时登记率,预警阻拦网上追逃人员进入小区,加强重点人员如吸毒、邪教、矫正人员管控;依托无线通讯系统和综合数据处理、任务指派、流转督办、绩效评估等,建立24小时运转的指挥平台,有效提升四平台信息采集、运转效率。

来源:杭州网  作者:通讯员 姚乘乘  编辑:周夏

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江干笕桥街道创新“一线四通”工作法 打造社会治理“四平台”实体化运作样本

杭州网  发布时间:2020-06-29 09:32:45

“以前看到路边店铺把东西都摆到外面卖,我看有个检查的人正在检查就告诉他们,让他们去管管,结果他们是消防检查,出店经营是城管的事,他们管不了。现在听说笕桥街道成立了一个联勤大队,进一家店把经营范围、食品安全、占道经营等店里店外都管了,这个提升真的应该点赞!”机场社区的王先生竖起大拇指肯定的说道。

基层治理中存在多头管理、信息不对称、队伍冗杂、效率不高、合力不够等实际问题。为了破解这些弊端,笕桥街道创新管理运作新模式,通过将队伍重组改革,实现队伍统一领导、职能深度融合、人员共融互通。

“这支队伍由原消防、应急、土地执法、110社会联动、序化、市场监管辅助执法等9支队伍整合,新组建成联勤行动大队和联勤巡查大队2支队伍,共计125人,实现基层治理资源大整合、治理效能大提升,形成纵向贯通、横向联通的社会治理新格局。”笕桥街道党工委书记张哲明介绍道。

队伍打通,在平台重组改革中没有多花钱

街道采取“人员定编精简”方式,梳理原9支队伍队员,经过劝退12人,自然减员9人后,组成联勤行动大队和联勤巡查大队2支“精英”队伍。再按照“不建不租新楼馆、不增加开支”原则,通过“化整为零”的方式,落实2支队伍场地落地。

联勤巡查大队下沉到4个片区,在相关社区设置片区工作驿站,开展平安巡防、路面序化、防违控违等相关问题的上报和处置工作。“下沉到片区也不仅加快了出勤速度,也更利于实时掌握片区动态。”街道办事处主任万志勇说。

联勤行动大队在原土地执法中队和应急中队办公场所驻扎,根据指挥中心问题流转和任务派单,支援各片区集中整治和突发应急事件处置、抢险救灾等工作任务。

组织融通,在队上建立了党支部

“我经过组织选拔,很荣幸担任了联勤行动大队教导员。5天时间,我就收到了6名年轻队员提交上来的入党申请书。”蒋师傅说道。

街道在新建的2支联勤队伍上建立党支部。挑选社区优秀副书记兼职片区联勤队伍指导员,严格制定联勤实战队伍八大纪律规定,每周开展作风情况点评,对接具体业务工作;定期开展思想教育、谈心谈话,及时纠偏,深入挖掘队伍中优秀的年轻队员优先推荐为入党积极分子,发挥党员先锋引领作用,把“听党指挥、服务人民、忠于职守、能打胜仗”工作理念传达到执法一线,确保日常社会治理冲在前、做先锋。

同时,为了提升新建队伍的专业素质,也让队员们在军训集体生活中形成凝聚力和战斗力,6月3日—5日、6月8日—10日,街道组织两支队伍分批在安吉开展为期3天的全脱产封闭式军训。

“现在开始,没有序化队,没有应急中队的说法了,我们都是联勤行动大队的一员,我们俩兄弟是‘一家人了’”!在军训的休息间隙,陈师傅拍拍他从小一起长大的好哥们儿汪师傅的肩膀打趣地说道。

业务贯通,我们的队员由单科变全科型

6月期间,有市容市貌、序化管理培训;治安管理培训;工商管理、食品安全、特种设备安全培训;消防安全培训......并对培训成果开展了一次小测验。

街道制定了联勤队伍管理机制、全年培训计划、督查考核机制及《日常工作手册》,做到天天有行动,周周有训练,月月有培训,年年有奖励。激励队员们共进退,片区间比学赶超的良好氛围,全面提升2支联勤队伍的执行力。

“截至目前,由相关业务科室负责开展新建队伍岗前业务培训6次,希望通过前期密集式的培训教学,促使队员能力由‘单科’型向‘全科’型转变。”街道党工委副书记徐旭升说道。“再以5G党建联盟为单位下沉街道联勤巡查大队力量,每5个社区组成1个片区,实行“片区化”管理模式。每个片区需求及共性问题处置方向为侧重,配备15-26名巡查队员,在社区全科网格管理的基础上开展网格巡查、信息采集、隐患排查、情况处置、民生服务、政策宣传及网格问题上报、处置、协调、督办等工作,支撑社区网格有效运转。

同时,街道以党建联盟第三党支部为试点,培育整合平安建设、五水共治、垃圾分类、交通劝导、邻里帮扶5支志愿者团队。滕师傅原是一名文明劝导员:“我以前每天都是在小区出入口进行交通安全文明劝导,服务比较单一,现在我还会服务大家,比如指导垃圾分类、调解纠纷、消防检查等,从中也学到了很多以前不知道的知识,真正发挥我作为志愿者的作用,实现自我个人价值。”组建志愿服务联盟,紧密依靠群众、发动群众,激发居民参与本地服务工作的热情,通过居民自行打分、测评等手段,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、参与感,目前该联盟已有志愿者640人,其中党员180人、群众460人。

运行联通,问题发现处置走上高速路

6月15日,联勤巡查大队试运行开展行动。一支小队来到辖区店铺开始检查、“以往需要多部门配合完成的检查任务,这次只出动了一支队伍,就检查了商铺营业证情况、有无禁烟标志、是否为“三合一”场所、是否使用“黑煤气”、售卖产品有无过期等等各方面的情况,将检查好的各项任务进行记录填报,当场要求整改到位,执行力更强了。不能当场整改的则上报“四平台”进行问题流转。”巡查大队第三片区小队长孙洁介绍道。

街道按照分级受理、统一调度、分类流转的原则,对各平台、单位上报问题进行处置和流转,建立问题收集、分析派单、处置反馈“三环闭锁”解决机制。实现社区层面能解决的,在社区层面解决;社区层面不能解决的报指挥中心,交联勤行动大队或各科室、站所;各科室、站所不能解决的复杂问题,申请提交区级层面解决。在街道、社区层面能解决的问题,落实限时闭环机制,确保每一个问题都能从根源上得到解决。

有了解决机制,还需要“大脑”加持运转。为了加快问题发现、流转以及处置的效率,街道以“四平台”为基础架构,打造一网一码一平台的“笕桥大脑”。依托大数据集成基层社会治理所需的各类数据,建成地理信息网;依托各类平安巡查指数动态分析数据,建立社区、小区、街巷、楼道、企业、商铺以红、黄、绿标色的“平安码”预警监测机制,通过“一人一房一扫码”辅助区域内常住人口、流动人口管理,提高流动人口实时登记率,预警阻拦网上追逃人员进入小区,加强重点人员如吸毒、邪教、矫正人员管控;依托无线通讯系统和综合数据处理、任务指派、流转督办、绩效评估等,建立24小时运转的指挥平台,有效提升四平台信息采集、运转效率。

来源:杭州网  作者:通讯员 姚乘乘  编辑:周夏

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