杭州网讯 3月29日上午，在滨江区行政服务中心窗口发出第一本“1+X”多证合一营业执照。

这张执照包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保登记证、统计登记证，五证合一的功能，也将公章刻制备案、大学生创业企业认定备案等事项纳入其中。

近日，滨江在“五证合一”改革基础上实现商事制度改革再升级，将改革拓展到更多商事主体资格与经营资格审批的事项。企业办事从“每部门最多跑一次”转变为“每事最多跑一次”。

以后在滨江，申报企业只需要一次申请、一门受理、一次审核，就能拿到“1+X”多证合一营业执照。

这对企业，特别是创业者来说，无疑是一大利好消息。这意味绝大部分申报人办公司只用跑一个窗口。

什么是“1+X”多证合一？

“1+X”多证合一改革中的“1”，是指营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保登记证、统计登记证的“五证合一、一照一码”，涉及企业开办的必备事项。

滨江作为改革试点，率先实施“五证合一”商事登记制度改革，成功经验已于去年10月在全国推广。

“X”，指五证外的其他涉及商事主体资格与经营资格审批的事项。这些事项需要企业在开始经营之前去各个部门办理完成。如一般市场主体还需要办理公安部门的《公章刻制备案》，办理人民银行的《开户许可证》《机构信用代码证》，某些市场主体还需要取得相关的经营资格，涉及到人力社保、商务、人民银行、外汇管理局、海关、出入境检验检疫等多个部门。

“1+X”多证合一，就是在“五证合一”的基础上，强化部门协同，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口进件”的政务服务新模式办理证照。

日前，高新区首批纳入“X”清单的4个事项，分别为：公章刻制备案、大学生创业企业认定备案、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记。

往后，开户许可证、机构信用代码证、报关单位注册登记证、贸易外汇收支企业名录登记、电子口岸企业入网资格审查、出入境检验检疫报检企业备案、货物进出口报检、出口货物原产地证明书等8个事项也将纳入其中。

也就是说在滨江区办理这些事项只要跑一个窗口即可。

一窗受理，办企业跑“综合受理窗口”

在滨江区行政服务中心设立“商事登记综合受理窗口”，实行“一窗受理、集成服务”。

在“五证合一”基础上，将“X”事项纳入到综合窗口一窗受理。

“前天开始网申，昨天去滨江办理，今天就拿到了营业执照。”大学生余超所创办的杭州乐码科技有限公司今天拿到了第一本“1+X”多证合一营业执照。

“大学生创办的企业以前在在拿到经营执照后，还要在人社局窗口办理大学生创业企业认定备案，在公安局办理公章刻制备案等事项，现在在滨江来商事登记综合受理窗口办理，就不用再跑一趟别的部门了。”滨江区行政审批科科长王汀告诉记者。

由综合窗口“一窗受理”、“数据跑腿”，最后再由综合窗口发放加载统一社会信用代码的纸质营业执照和电子营业执照，并依申请发放各部门有关证照、备案通知等。

申请人还可申请免费快递送达，实现商事登记领域的办事“最多跑一次”。

持续四年 滨江商事改革推向纵深

杭州高新区商事制度改革，集中推出了企业名称自主申报，全程电子化企业登记，住所登记申报制，简易事项即时办结等7项便利化“组合拳”，将群众和企业办理商事登记的体验优化到极致。

商事登记便利化“组合拳”实施后，对于营业执照遗失补办、“五证合一”换照、注销清算组备案、股权出质（注销）等简易事项可即时办结、立等可取，也可双向邮寄，不再跑腿。

杭州高新区还将结合全程电子化登记工作，拓展电子营业执照功能，记载对应企业已纳入“X”范畴的各类证、照具体信息，届时，企业不再需要领取上述证、照、备案通知，实现全程电子化商事登记。

作为商事制度改革试点，杭州高新区商事制度改革持续四年，一年一个升级版，为广大企业和创业者提供了巨大的便利。。2016年全区新登记注册企业达到6803家，增长12.4%，平均每个工作日新增企业从2013年改革前的10家，增长到现在的29家。